Noticias Medio Ambiente: La energía solar fotovoltaica echa el freno a la espera de la ley

"Ahora mismo estamos retrasando todos los proyectos que no entren en el plazo del Real Decreto 661/2007", la norma que regula las primas de las energías renovables. Así de claro lo explica Óscar Rivero, del departamento jurídico de Abastecimientos Energéticos (Abaste), empresa de promoción y construcción de parques solares fotovoltaicos. Y como él, muchos promotores asumen el frenazo que la inversión en esta energía está sufriendo a causa de la 'incertidumbre normativa'.

Y es que el gran crecimiento que ha experimentado la fotovoltaica en los últimos dos años ha hecho caduca a una normativa muy joven. El Real Decreto 661/2007, aprobado el pasado 25 de mayo, era de aplicación hasta que se alcanzase un objetivo de potencia instalada de 400 MW en esta energía. A partir de ahí, fijaba un año de transición para que entraran las instalaciones proyectadas bajo esta norma y entendía que, después, se establecería un nuevo marco.

El problema llega cuando este objetivo se alcanza, según datos de la Comisión Nacional de la Energía (CNE), el pasado octubre. El sector crece a ritmos del 500% y se llega al fin de la aplicación de este texto legal. La fecha límite para que los parques proyectados se acojan a esta norma se fijaba para el 30 de septiembre de 2008. Industria redacta entonces un borrador de nueva ley, con un sistema de disminución progresiva de las tarifas, que establece un tope de potencia instalada de 1.200 MW, a partir del cual 'no hay tarifa fotovoltaica, incluso aunque se llegue a esta capacidad antes de septiembre de 2008', afirman en el sector.

'Ninguna entidad bancaria se va a arriesgar a confiar en los proyectos cuya culminación esté planificada para el horizonte 2008-2010 ante el peligro de quedarse fuera de este cupo de 1.200 MW y quedarse fuera de la prima', explican en la patronal.

De hecho, 'los bancos están pasando de aportar más de un 100% a la financiación del parque fotovoltaico a financiar el proyecto sólo al 80%, como un préstamo normal', explica Emilio Langle, director general de Aguirre Newman Gestamp Solar.

Desde el sector aseguran que la razón para el endurecimiento de estas condiciones financieras es que 'no se conoce ni se puede calcular la rentabilidad del parque ni el plazo de amortización'. Con la actual retribución, una planta se puede amortizar en un plazo de entre 10 y 15 años.

'Las previsiones apuntan a que los contratos de project finance, por el que el banco va recuperando la inversión en función de los ingresos del proyecto cuando ya funciona, volverán a concederse en cuanto se estabilice el tema regulatorio', dice Langle.

La patronal del sector ASIF está de acuerdo en que el sector necesita un orden y coincide con el Ministerio de Industria en que es imperativa una reducción progresiva de las primas. 'Nosotros proponemos un sistema en el que se ordene el sector a través de la retribución, con unas primas flexibles', detalla Javier Anta, presidente de ASIF.

En este sentido, los grandes promotores de plantas ya se preparan para un nuevo escenario más maduro y menos benevolente con la prima. Mariano Berges, director de la promotora Fotowatio, explica que en su empresa 'ya estamos incrementando nuestras inversiones en I+D para hacer frente a un escenario de retribución de 31 céntimos el kilovatio/hora, frente a los 44 céntimos anuales'. Berges señala que 'a partir de ahora, la eficacia en la producción energética será clave'.

'Además, alrededor de este sector, estamos detectando un importante hueco para el desarrollo de una industria auxiliar complementaria', apunta José Luis Galindo, director general de Enertis Solar, empresa especializada en controles de calidad y asistencia técnica durante el proceso de adquisición y suministro de los componentes del sistema fotovoltaico. 'El asesoramiento en las compras de placas y las certificaciones de calidad se hacen imperativas', afirma.

Fuente: Madrid+d

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